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机构民间化、服务社会化、管理规范化

浦东新区成立新型商业行业社团-------商业联合会

（新闻参考稿）

为了深入贯彻党的十六届三中全会精神，加强新形势下商业企业与政府的联系沟通，使商业行业管理适应市场经济体制的需要，浦东新区新型商业社团------浦东新区商业联合会于2004年4月13日正式成立。

浦东新区开发开放十四年来，新区商业得到了快速发展。社会消费零售总额从1990年的14.28亿元上升到2003年的313亿元，年均增长达到27％；商业对新区GDP的贡献率也从1990年的3％达到了2003年的14.1％，成为浦东经济发展的支柱产业。从满足新型城区日益多元化和综合性的消费需求出发，初步形成了中心商业区、重点区域商圈和社区商业网三位一体、分布合理、层次鲜明的商业格局。商业企业数达到3万6千多家。由于与浦东开发开放事业同步发展，浦东商业的海纳百川、外向度及社会化程度高的特征十分明显，我国首家中外合资的零售商业企业上海第一八佰伴就诞生于浦东。浦东新区新一轮发展，更加快了海内外各投资主体入驻浦东的速度。据统计，浦东社会商业的比重由95年的60％，上升到目前的90％以上。同时，国有、集体商业的销售所占的份额由95年的66％，下降到40％。在这种格局下，加强商业企业与政府的沟通就显得十分重要。

随着市场经济体制不断完善，政府进一步转变职能，我国加入世贸组织，要求浦东商业更好地与国际市场、国际贸易的规则接轨，与时俱进加快新型商业社团建设，发挥桥梁纽带作用的趋势更加紧迫，也愈益成为各级领导及广大新区商业企业关注的重点，成立商业联合会就是顺应了这个潮流。

浦东新区商业联合会对商业社团组织体制、机制进行了新探索。力求按“三化”要求，即组织机构民间化、服务体系社会化、内部管理规范化，在组织机构及运行机制方面体现浦东新区先试先行的特点。她切实实行了“政社分开”，联合会的领导班子全部由社会贤达、企业领导担任，而不再由政府官员、公务员参与。并按企业规模、社会影响、各经济成分、行业代表性、公众服务意识等要求由会员民主选举产生。商业联合会的首批会员共计103个，这些入会企业体现了“四性”要求，即会员业态的代表性、区域分布的广泛性、投资成分的多样性、代表行业的权威性。共涉及百货家电、修配服务、大卖场超市便利店、商品交易市场、家居装饰、医药、休闲娱乐、餐饮、汽车销售等9个商业主要行业；包括了外资、民营、混合经济等各类经济成分，以及来自海外、市内外各类投资主体，均为各自行业规模靠前的龙头、骨干企业。充分体现了新区商业海纳百川的特点。

浦东新区商业联合会，将以浦东新区全区域、全行业为活动领域，在新形势下沟通企业与政府、企业与社会间的联系，沟通企业之间及与海内外同行之间的联系，为维护市场秩序、规范企业行为，促进商业发展服务。她的工作以开展企业服务为核心，将与浦东新区商业网点管理办公室等中介机构联动、发挥特长，为企业搭建全新的服务平台，组织开展商业网点推介、市场信息、管理咨询、人员培训、宣传展览、技术推广、沟通交流等各个方面的服务。还将切实配合政府职能的转变，承担起一部分政府“有所不为”逐渐“淡化”的部分职能。在市场秩序规范、促进扩大内需、开展商业调研规划、组织行业自律、树立新区商业新形象等方面广泛协调、联动，以政府各有关部门的支持为工作支撑充分发挥桥梁纽带作用，为浦东新区商业全面、协调发展作出贡献。

浦东新区商业联合会

2004年4月